再生金属产业属于国家战略新兴产业，发展空间巨大。作为成长中的朝阳产业，要持续、健康、稳步发展，离不开国家各种制度、政策、手段的支持，尤其是金融的支持。但遗憾的是，一直以来，再生金属产业并没有得到资本市场的青睐，“融资难”成为产业发展的“瓶颈”。

目前，要求“建立再生金属产业互助基金”融资模式的呼声渐起，并成为业界关注的热点话题。这种由行业协会组织企业共同发起、由投资机构和银行共同参与的投融资机制是否可行？能否有效地拓宽企业投资渠道、解决融资难？从再生金属产业战略发展的要求来看，构建适应再生金属产业发展要求的金融支持体系，应该有利于提高我国再生金属产业的规模水平、技术水平和管理水平，有利于提升产业整体凝聚力、抗风险能力和核心竞争力，有利于保障再生金属产业的健康发展。

1. 构建适应再生金属产业发展的金融支持体系，是产业技术装备研发的需要。

近年来，我国再生金属产业的整体技术水平和装备不断提高，但与先进发达国家相比还有一定的差距。例如，从事专业技术研发和服务企业少，产学研结合不够紧密，许多核心技术尚未完全掌握，一些重要的产业专用成套设备属于自主知识产权的明显不足，很多关键共性技术亟待提升和产业化推广。近年来，虽然不少企业纷纷加大技术装备的研发力度和技术创新投入力度，但基于产业整体底子薄、融资难现状，企业力不从心，研发投入后劲明显不足。

在产业发展日趋国际化的今天，中国的再生金属产业要抢占先机，既要在战术上提早谋篇布局，又要在战略上做到生产研发的产品和技术装备高尖端，大力推进产业化发展。再生金属企业是一个特殊领域，例如产业按照环保政策要求的发展时，技术装备和工艺水平从初期的培育到产品的成形再到产业化推进，每一个环节都离不开资金的支持，一旦发生资金链断裂，必将耽误项目的研发进度或前功尽弃。没有金融的驱动，就无法满足产业技术装备、工艺水平等相关项目的持续进行。

2. 构建适应再生金属产业发展的金融支持体系，是产业规范化发展的需要。

我国再生有色金属产业在增加资源供给、节能减排、保护环境中的作用越来越显著，已成为产业规范化发展和实现社会经济可持续发展的必然选择。目前，我国经济处于结构调整期，与再生金属产业的发展前景息息相关。

随着产业政策体系不断完善，再生金属企业在技术、工艺、设备、环保和升级上相继加大了资金投入。同时，再生金属产业消费市场日趋扩大，产品逐步走向高精端升级，很多材料已广泛使用在国家战略、国防、电信、家电、汽车等方面，产业正朝着规范化方向发展，商机无限。要抓住商机，有赖于充裕的资金来保障。

湖南省于2015年10月推出了《湖南省新兴产业发展基金管理办法(试行)》，该办法将充分利用高端金融工具为现代企业核心竞争力的提升保驾护航，效促地进新兴产业规范化发展，是行业建立基金的一个很好的范例。

3. 构建适应再生金属产业发展的金融支持体系，是企业转型升级的需要。

随着工业绿色发展趋势的要求，行业准入门槛不断提高，再生金属产业转型升级的步伐也在日趋加快，有效带动了未完全达标的企业纷纷自觉跟上步伐，自我提高、自我升级。但是，企业在更新换代中，不管是淘汰旧工艺设备，还是采用新技术装备，都离不开大量资金的投入。没有资金的支撑，企业是无法快速转型升级的，在一定程度上阻碍了企业的项目建设投产或结构调整。特别是随着环保对“三废”(废水、废气、废渣)处理要求越来越高，研发处理技术设备都需要大量投入。多年来，由于企业“融资难”，再生金属产业转型升级、做大做强受到一定的制约。

不少企业为保障生产经营的顺利发展，纷纷希望借助资本市场寻找融资渠道。例如，从事钴镍资源回收利用的企业格林美公司，通过融资迅速实现规模扩张，成为借助资本市场发展的成功企业。但是，截止2015年10月底，再生金属行业在整个资本市场里面数量不超过10家公司，总体来看再生金属企业进入资本市场并非易事。

4. 构建适应再生金属产业发展的金融支持体系，是产业控制风险把握话语权的需要。

长期以来，再生金属企业融资渠道单一。一方面，当银行风险资本对再生金属产业持观望态度时，再生金属企业不管是技术研发、设备更新、产业升级、结构调整，还是市场价格波动，都难以通过常规的商业手段参与市场竞争。另一方面，当市场风险来临之时，企业资金不足难以采取有效措施规避市场风险，或应对不利状况。

我国再生金属产业蓬勃发展，是世界上最大的有色金属消费大国，但是尚未形成完整的交易市场，市场话语权缺乏。而位于整个有色金属产业链最低端的企业，往往处于被动的地位。中国要想掌握有色金属在国际上的市场交易主动权，加快一个适合产业发展的金融支持体系是关键。在中国经济由“新常态”转向“供给侧”的背景下，构建诸如“互助基金”类的融资模式，不但能为产业链上下游企业提供有效的金融和风险管理工具，确保产业市场化定价机制的形成，还能增强我国产业的国际定价能力，优化产业结构，促进资源合理配置，保障产业可持续发展，符合产业时代发展要求。