由中国期货业协会、深圳市地方金融监督管理局、深圳市期货业协会共同主办的第17届中国(深圳)国际期货大会(更多报道见今日2版、4版)于12月5日采用线上线下相结合、北京深圳两地连线的方式举行。中国证监会副主席方星海出席大会并致辞。

方星海说，今年以来，面对复杂严峻的内外部环境，期货行业坚决贯彻落实党中央国务院各项决策部署，主动服务国家宏观调控，始终践行金融服务实体经济的要求，以维护期货市场稳健运行为根本，以促进期货功能有效发挥为着力点，不断夯实市场发展基础，在助力实体经济稳产保供和高质量发展方面作出了积极贡献。总的来说，2021年我国期货市场保持良好发展态势。

方星海表示，从期货市场容量和深度来看，目前我国期货市场资金总量已突破1.2万亿元。越来越多的产业客户和机构投资者利用期货市场管理风险、配置资产，投资者机构化趋势明显。截至10月底，期货市场产业和机构投资者客户权益、成交量、持仓量占比分别为68.0%、38.4%和64.9%，同比分别增长7.4、4.3和9.5个百分点。从市场广度和多元化程度来看，目前我国场内期货期权品种达94个，生猪期货、花生期货、棕榈油期权、原油期权在今年上市，主要产品的完整性进一步提高。交易所场外市场建设持续推进，仓单交易、商品互换、基差交易等场外业务模式不断丰富，机构间场外衍生品市场持续扩容。1—10月，交易所场外市场成交总规模1522.4亿元，同比增长16.94%。面向低碳经济的广州期货交易所正式揭牌成立，推出首只产品的各项准备工作顺利推进。同时，期货市场国际化稳步推进，商品期货和期权国际化品种增至9个，新增商品期货、商品期权、股指期权三类品种向合格境外投资者(QFII和RQFII)开放;低硫燃料油期货境外提货业务顺利落地，“境内交割+境外提货”初步实现，拓展了期货市场服务实体经济跨境经营覆盖面。

另外，期货市场积极服务大宗商品稳产保供，市场功能日益显现。具体来看，一是充分发挥期货价格信号作用，明确和稳定市场预期。国家相关调控政策出台后，期货市场快速反应，释放出一系列价格信号，使得宏观政策意图得以迅速传导，在关键窗口期，起到良好的明确和稳定预期的作用。二是充分发挥风险管理功能，有效帮助实体企业利用衍生工具应对价格波动风险。2021年1月初生猪期货上市以来，截至9月底，期货行业共开展生猪“保险+期货”项目175个，为3.9万吨生猪提供了保障，对应货值10.2亿元，在保障养殖利润、稳定生猪产能、保障重要民生商品价格稳定方面发挥了积极作用。通过“期货稳价订单”试点，交易所和期货公司发挥合力，依托钢材龙头企业产能优势，由龙头企业向上下游提供货源，由期货风险管理公司通过衍生品转移价格风险，将“企业保供”与“期货稳价”有机结合，起到了用市场化手段稳产保供稳价的效果。三是服务中小微企业力度不断增强。据中国期货业协会不完全统计，今年前10个月，针对中小企业采购成本快速上涨、供销不畅、融资困难等痛点，期货公司及风险管理公司与产业客户开展基差贸易，累计贸易额4700多亿元，同比增长40%，其中为中小微企业提供服务累计贸易额1700多亿元，占比37%;通过仓单业务为企业累计提供资金支持近140亿元，其中中小微企业融资额占比50%。期现类业务累计服务客户近12000家次，其中中小微企业8300多家次。通过场外衍生品业务，今年以来期货风险管理公司累计服务产业客户2800多家，其中小微客户2100多家，占比高达75%。

方星海指出，期货行业要着力营造“市场化、法治化、国际化”的发展环境，发挥好期货市场在资源配置中的重要作用，为我国经济高质量发展作出更大的贡献。下一步，要坚定信心推动期货市场建设，服务实体经济高质量发展。

第一，以期货立法为契机，进一步加强期货市场法治建设。今年以来，期货行业基本法制定取得突破性进展，期货和衍生品法通过一读和二读，有望在2022年三读后正式发布。要以期货和衍生品法立法框架和原则为指导，推动完善部门规章、自律规则等制度体系，不断夯实期货市场法治建设基础，提升依法治市能力和水平。要以期货和衍生品法的颁布为契机，加强对期货市场服务实体企业的宣介，凝聚各方发展期货市场的共识。

第二，加强市场建设，打造多元开放期货衍生品市场体系。一是完善品种规则体系。推进碳排放权、新能源金属等期货品种创新工作。在完善期货市场运行机制的同时，要持续提高国内外大宗商品生产、消费与流通等产业企业参与期货市场的深度。期货行业要把这项任务作为当前和今后一个时期工作的重中之重来抓。二是持续优化做市制度。不断扩大做市品种范围，动态评估做市效果;进一步丰富做市商数量和类型，着力培养做市队伍，提高专业报价机构在价格形成机制中的作用，进一步提高期货市场定价效率。三是加快场外衍生品市场建设。稳步扩大仓单交易试点品种、完善期现综合交易平台服务功能，加强与新兴科技、金融、仓储、物流等各方合作，强化产融联合，加快构建大宗商品生态圈，打造大宗商品交易中心和信息中心，促进场内场外协同发展，持续扩大期货衍生品服务实体经济覆盖面。四是持续扩大对外开放。着力推动原油、PTA、铁矿石等重点品种在区域定价影响力上形成突破;拓展多元化开放模式，稳步推进海外交割库布局，逐步实现“交易端引进来，交割端走出去”。深入推进制度型开放，引入更多境外交易者参与国内市场，以更高水平开放促进期货行业质量和服务水平的提升。

第三，继续完善期货中介机构体系。要引导期货公司更多发挥交易商功能，促进期货经营机构经纪和其他业务共同发展。一是支持行业领先公司加快发展。支持期货公司扩宽融资渠道和开展跨境经营，鼓励符合条件的头部期货公司上市融资，努力打造一批资本实力雄厚、具有国际竞争力、以风险管理和资产定价服务为核心业务的衍生品和大宗商品服务公司。近日中央深改委会议明确提出要确保我国能矿产品安全，行业领先期货公司要努力为实现我国能矿产品安全作出应有的贡献，这将是我国期货行业今后相当长一个时期的一项重要而严肃的任务。鼓励和引导中小期货经营机构差异化竞争和专业化发展。二是大力支持期货风险管理公司发展。近年来，期货风险管理公司合规有序发展，公司实力和盈利能力显著增强。下一步要大力支持期货风险管理公司发挥服务中小企业的特色和优势，在规范的基础上支持优质公司加快发展，加快形成一批场内外、期现货联合运作的具有竞争力的公司。三是稳步扩大交易商群体。下一步应在期货和衍生品法的指导下，鼓励包括现货生产商、贸易商在内的交易商群体规范发展。目前，中国期货业协会已将具有现货背景的交易商纳入自律管理范畴，相关自律规则的完善也正在紧密推进。

方星海最后表示，今年是期货行业文化建设年，《期货行业文化建设工作纲要》已经发布。期货经营机构作为期货行业的微观组成细胞，要以构建“合规、诚信、专业、稳健、担当”的期货行业文化为抓手，主动担当作为，切实担负起服务实体经济和国家战略的重任。